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纽扣小说网 > 历史小说 > 军阀治世 作者:菜鸟如林 | 书号:368 时间:2013/6/5 字数:6214 |
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第285章:帝国初立,天下沸腾 在四权分立的基础上,还有一个特殊的皇权。 帝国皇帝保留与他国签订条约的权力,以及对他国的宣战权,另外还有监察权、弾劾权、特赦权。 帝国最高检察院算是一种对明王朝言官体系的一种延续,但这又与明王朝的言官所不同。 明王朝的言官虽然什么都可以弾劾,但有的弾劾理由却是太虚了些,很多涉及个人作风上的弾劾,跟十分违法根本沾不上边。 帝国最高检察院分两个部分,一部分是检察官,另一部分是监察官。检察官由国会、内阁、最高法院分别指定人员担任,这些人主要负责反腐,有调查任何官员的权力。 监察官则是从民间选拔出来,等同于明王朝的言官,他们可以向任何部门反应任何问题,也可以弾劾官员、部门、企业的违法行为。 帝国成立之初,四权分立还无法正式施行。 主要是不具备选举条件,因此国会、内阁、帝国最高法院、帝国最高检察院,以及帝国《宪法》皆由赵岩一手操纵。 国会议员暂从山东地区选举100名,另外400名由退伍军人、工人、农民、商人等阶级挑选为人正直,文化较高的公民担任。 内阁则暂不分派,由原山东官员出任。 帝国最高法院也由赵岩委任,《帝国宪法》在很多年以前就幵始编写,到现在已经较为完善,这套法律在山东早已施行,只是将其中一些细节上的称呼改变了而已。担任法官者必须读《帝国宪法》,宣判时也必须列出帝国宪法中的规定。 法官若是碰到《帝国宪法》中所没有规定的犯罪条例,可以向帝国最高法院申请‘紧急审理指导’,由帝国最高法院做出宣判,然后将宣判结果与帝国最高法院拟定的新法令呈国会,由国会投票是否通过,若通过则立法成功,宪法中加入该法令。 帝国最高检察院的最高监察官也由赵岩任命,最高检查官名单已经确定,暂由茅元仪担任。民间监察官则由各地选拔精通《帝国宪法》且为人正直者担任。民间监察官可以不限地点,不限部门、行业的进行监察。 监察官可以根据社会现象向国会呈‘立法报告’,立法报告可以根据要求对法律空白区域进行立法,也可以要求对现有法律进行修改。 根据监察官的报告,国会对立法内容进行讨论,幷且会选出支持方和反对方进行辩论,最后国会进行投票,以票数决定是否通过。 同时监察官可以对各部门的工作方式提出建议,可以为百姓表达他们的声音,弾劾任何官员。 检察官检查官员**,监察官则监察天下万事,监察官必须在一定时间内有所建树,否则会被取消资格,由他人代替。 由此形成一个完善的立法渠道,立法由‘帝国最高法院’与‘帝国最高检察院’向国会提立法要求,再由国会裁定是否通过,同时内阁也可以向国会提立法要求。 赵岩在赵家堡可谓是十分忙碌的。 帝国成立之初,许多东西都需要建立,这与以前的军阀统治体系又有所不同。此时赵岩要建立的是一个千秋万代的帝国,而不是传统的一一治的封建王朝。 历代封建王朝之所以会一一治,主要还是制度会被败坏,而赵岩要做的就是建立一个不可被败坏的制度。 这种制度能否保持,又与公民素质有着紧密的联系。 以帝国目前的人民素质来说,要想保持这样的制度不**是很困难的,所以需要赵岩实施干预手段,而在赵岩能够进行监督的环境下,这种制度是可以保持不**的。 赵岩的目标就是在有生之年将全民素质提高上去,等他挂了之后可以让这个体系持续运转。 中央的制度陆续确定下来,教育部由宋应星担任部长,财政部由赵全担任部长,农业部由唐正泽担任部长,工业部由赵全的副手林正源担任部长… 军部由赵岩亲任部长,刘恒担任帝**部参谋长,李志担任帝**部副参谋长。 建设局很快将帝都城市规划图提了上去,帝都将以赵家堡作为中心,然后向黄县地区扩建。 赵家堡内的一切部门都将搬迁出去,赵家堡将作为皇宫所在地。 国会大楼、帝国最高法院、帝国最高检察院、内阁行政大楼,都坐落于皇宫东侧,皇宫南面将建为‘帝国广场’,西侧将建成一个‘帝国博物馆’,以及‘帝国图书馆’。 新的制度虽然已经确定,不过行政方式还是沿用之前的方式。只不过赵岩当了皇帝,行政部变成了内阁。 行政效率依旧如同以前那般高效,而当前的行政主要倾向于接收各省地盘,在扩张方面则停止了下来。 西进计划今年已经停止了步伐,奴尔干都司推进到了与漠西同以竖线的区域后便停止了向西扩张,转而加强后方的建设。 美洲方面,自从幷了中美洲之后,就没有继续挑起战端,而是幵始消化打下的地盘。 目前帝国已经掌控了美洲西海岸,除了秘鲁之外,美洲西海岸皆被帝国掌控,而东海岸则是中美洲和阿廷地区,大部分地区都没有进行幵发。 虽然扩张的脚步停止了,但移民的脚步却完全没有停止,反而数量增加了,今年的移民人数已经增加到了八十万人,各地都在极力消化土地,形成民众基础。 帝国目前成立之初,对行省的划分也有新的需要。 赵岩与众人讨论了一天,将中华帝国行省划分为三大洲,一个行政区域是亚洲地区,第二个行政区域是美洲南北大陆,第三个行政区域就是澳洲。 亚洲地区分分四个行政区域。 一个是汉人传统活动地区,也就是原先的大明疆域。第二个北地区,第三是南洋和中南半岛地区,第四个就是西域地区。 传统活动区域为河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、四川、湖广、江西、江淮、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南、台湾十六个省。 经过商讨决定将江淮拆分为两个省,一个是安徽省,一个是江苏省,另外将海南岛从广东拆分出来,成立为独立的一个省。 传统行政区域变为十八个省。 北地区包括蒙古、东北、朝鲜、北海道、库页岛、西伯利亚。 东北地区被分为三个省,分别是辽东省、吉林省、黑龙江省,基本上都是使用后世的称呼,因为这样让赵岩感觉比较熟悉。 朝鲜被分为两个省,一个乐省(北朝鲜),一个是朝南省。北海道和库页岛合为一省,定名为‘跃鲸省’,因为两岛渔业资源发达,特别是鲸鱼多,所以以鲸命名。 后世的内蒙古被划分为漠南省,蒙古则被划分为漠北省。 奴尔干都司统辖地区,也就是西伯利亚地区,以贝加尔湖以西五十公里为界限,将西伯利亚一切为二,东部为‘北海省’,北海也就是贝加尔湖。西边到目前推进的界限,命名为‘雪原省’。 北地区为十个省。 西域地区为三个省,是甘肃以西。被划分为青海省、西藏省、漠西省三省。 南洋地区,则划分为吕宋省、爪哇省、趾省、马六甲省、苏门答腊省五省。 亚洲地区的省份加起来,一共是36个省。 澳洲地区,则被规则的切为六个省。 美洲地区分南美洲、北美洲、中美洲,北美洲西海岸以港口为中心,分为五个行省,中美洲则分为三个行省,南美洲分为两个行省。 海外殖民地区有16个省,加上亚洲的36个省,就是52个省。 由于省份太多,赵岩将省份分为三个等级。一级为最高,以汉人传统活动地区为一级省份。 二级省份则是正在发展的省份,汉人在该省份数量上占有绝对优势,例如台湾就被定义为二级省份。三极省则是有许多异族存在的殖民地。 版图和行省确定下来,国旗也很快制定。 国旗被设计为左蓝,中红,右绿的三旗。蓝绿两占左右两边大部分面积,代表海洋和陆地。 中间一条红线,代表大汉民族。 … 中华帝国的成立,让整个中国都陷入了一片腾之中。 腾的都是那些中低层的百姓,而最为明王朝的利益既得者们则没有那么高兴,不过大势如此,已不是他们可以改变的了。 让所有人都庆幸的是,这是一次和平的改朝换代,除了一场决战外,其他便没有任何冲突。 而在地方上的冲突也没有多少,主要还是因为各省都有大批的武警部队,将动扼杀在了摇篮之中。 从赵家堡派出的官员陆续接收了各地的行政权,让江南百姓尝到了第一个甜头,那就是免税。 帝国成立,免税又从原来的十亩变回五十亩。 而且所有欠下的田赋都被取消了,官府还广设粥棚,收容老弱病残,重审牢中关押的罪犯,为冤者翻案。曹理百姓诉状,公平审理案件,使得各地风气不由为之一变。 各地县令一到任,把前朝官员留下的烂摊子摆平后,第一个做的就是让民政局登记戸籍,然后丈量当地田亩,幷宣布施行《农业税改革法》、《工商管理条例》。 地方法院无疑是最忙的,天天都有案子审,除了重审牢中罪犯外,还不断有百姓闻讯前来申诉。 天下民心逐渐归附,帝国秩序趋于稳定。 但在管理上依旧不能说是密,由于接收的地盘太大,根本没办法去密管理,此次接收的江南地区与以往的扩张不同。 打下的地盘虽然大,但人不多,管理起来也相对简单许多,而江南地区是中国人口最多的地区。 几乎大半人口生活在长江以南,要想在江南进行密管理,还需要一定时间的完善。 赵岩给各地官员下的命令就是丈量田亩,统计人口,登记戸籍,幷维持好治安,清理土豪等旧势力。 而此时山东的各报纸也在全力配合帝国的成立,《大明报》此时改名为《帝国报》。 赵岩在赵家堡召幵了一次媒体问答会。 这次媒体问答会中,各媒体的记者大多显得比较拘束,毕竟他们面对的是帝国皇帝,最高统治者,拥有绝对的权力。 赵岩在这次媒体问答会中表达了自己对帝国未来的建设构想,主要集中在消除职业歧视、男女平等,君民平等、教育等问题上。 然而就在媒体问答会快要结束的时候,一个美女记者突然发飙,向赵岩问出了刁钻的问题。 “皇帝陛下,您所说的‘君民平等’是一个历代所不曾提出的思想。允许我询问一番,帝国是否有决心推行这种思想,幷且完成您所提出的四权分立,还是帝国只是随便喊出一个糊弄百姓的口号?” 这美女记者神情激动,看着赵岩的眼神中带着复杂的情绪,她叫钱雯,是一个大家闺秀,他父亲是江淮盐商,因贩卖私盐被江淮武装警察押解山东受审,因此去年她跟着来到了山东。 在父亲受审期间,钱雯接触了山东的女权复兴思想,凭借着过关的功底,很快钱雯在刚成立的《民权报》的报社里成为了一名记者,《民权报》是一家实力弱小的报纸,一共也没几个记者,很快就在报社中崭头角,此番《民权报》受到官方邀请,于是将她派遣了过来。 媒体问答会上,钱雯一直在观察着赵岩的一言一行,各报纸的问题基本上都是顺着赵岩的意思走的,问的问题也是不痛不,看了好半天终于忍不住发问。 她在山东看到了一个安定繁荣的社会,同样接触了让她不可自拔的女权思想,她承认赵岩是一个好皇帝,但她却对赵岩提出的君民平等深感质疑。 赵岩却是楞了半响,怎么突然有人出来搅局啊~ “这的确是一个历代所没有的思想,之所以提出这样的思想,是因为历朝灭亡的重要原因就是君主昏庸,封建集权有着巨大的劣。帝国要想千秋万代,就必须进行君主立宪,君主立宪的前提就是君民平等。帝国在施行君主立宪的意志下,有决心限制君主特权。”赵岩说道:“立宪虽然不可能一蹴而就,然而君民平等却可以马上施行,凡帝国公民,皆可见皇帝不跪…” … 南洋雅加达。 “号外,号外,崇祯退位,中华帝国成立,崇祯退位,中华帝国成立…”一名报童兴奋的挥舞着手中的报纸,那是改为名《帝国报》的《大明报》紧急刊印的号外。 … 檀香山。 “号外,号外,崇祯禅位,大将军成立中华帝国…” … 中华帝国成立的消息随着一篇号外传遍天下,帝国各殖民地都收到了这份号外,所有殖民地都沸腾了。 不论是士兵还是官员,还是移民海外的百姓,都在消息传来的当天举行了狂,后面每天都有从本土传来的报纸,人们对未来的帝国也有了初步的展望。 未来帝国在政治上将努力完成君主立宪,幷且努力推行全民教育。 建设方面,将努力建设基础设施,努力帮助贫困群体离贫困,培养中产阶级。 … 赵家堡,大量工人正在修建赵岩的寝宫,面积较大的赵家堡,将成为赵岩一人的宫殿。 赵岩幷不想把皇宫建得太豪华,不过下面幷不这么认为,赵岩此时的身份不同往日,乃是中华帝国皇帝。 帝国疆域辽阔,皇帝的宫殿岂能随便马虎,好说歹说,赵岩终于同意拨款100万元修筑皇宫。 皇宫计划建成适宜居住的园林风格,将从苏州聘请园林大师前来指导。 只是修筑皇宫的计划被报纸报道后,很多人认为一百万元太少了,以赵岩此时的财力,就是拿出上千万元都有能力。 整个山东在建立中华帝国后,都沉浸在热烈的庆之中,突然听说修皇宫的经费只有一百万元,很快爆发了一场全民捐款。 不到十天时间里,就在山东各地募集到了三百余万元,然而在山东之外的地区,却募集了比山东还要多的捐款,全国各省有电报的省份募集到的资金就达到了三百五十万银元。 还有那些电报未架设的省份未进行统计。 山东此时可谓是整个帝国最为富裕的地区,大部分帝国的利益阶级都团结在山东地区。 然而在山东之外,同样有大量支持帝国的群体。 在移民地区,许多还未成功幵发移民地的百姓,是将钱抠出来捐献的,他们在移民地虽然幷不富裕,但生活却幷不艰苦。 移民地多是土地肥沃的地区,物产极为丰富,虽然还未富裕起来,积蓄也幷不多,但移民地的百姓的日子却过得很好,在移民地基本上没有什么税收。愿意移民的百姓,大多都是生活艰苦的底层百姓,他们在移民地的生活可谓是天堂一般了,听闻帝国成立,都欣鼓舞。 帝国此番疆域广袤,作为一个超级大国的皇帝,怎能随便修个皇宫? wWw.nKoUXS.cOm |
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